11月3日上午，备受全县人民瞩目的金塔县第十八届人民代表大会第一次会议在行政服务中心隆重召开。来自全县各条战线的140多名代表汇聚一堂，依法履行人民赋予的神圣职责，共绘我县推进改革发展、加快小康建设的新蓝图。

本次会议应出席代表144名，实际出席代表143名，符合法律规定。

县委书记方学贵，县人大常委会主任李学年，县政府县长杨国文，县政协主席孙向明，县委副书记安敦及县人大副主任王艳荣、肖占福、王志邦、许兆江在主席台前排就座。县上领导陶渊、毛建平、李玉明、王彦、陈国材、许春梅、曹广成、吴兴保等在主席台就座。

县委书记方学贵出席会议

县人大常委会主任李学年主持并宣布大会开幕

县政府县长杨国文作工作报告

杨国文说，过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委“五抓五提升”工作思路，团结带领全县人民，积极适应经济发展新常态，从容应对各种风险挑战，凝心聚力，迎难而上，真抓实干，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。五年来，我县综合实力迈上新台阶；结构调整实现新突破；城乡面貌发生新变化。

杨国文说，五年来，重点抓了以下八个方面的工作：坚持不懈抓项目、争投资、扩总量，经济发展后劲不断增强；坚持不懈调结构、转方式、促增收，现代农业规模不断壮大；坚持不懈扩规模、抓延伸、促转型，工业综合实力不断提升；坚持不懈促融合、创品牌、增活力，三产发展步伐不断加快；坚持不懈增投入、强基础、保生态，城乡发展条件不断改善；坚持不懈抓改革、促创新、补短板，经济发展活力不断增强；坚持不懈办实事、解难题、促和谐，群众幸福指数不断提高；坚持不懈转作风、提效能、树形象，政府自身建设不断加强。

杨国文指出，今后五年是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创新驱动发展的关键期、经济转型升级的加速期。总体发展目标是：经济实力大幅攀升。生产总值年均增长8%，跨上百亿元台阶；固定资产投资年均增长15%，达到220亿元；财政收入年均增长15%，突破9亿元大关；社会消费品零售总额年均增长12%，达到24亿元。产业结构更加优化。突出供给侧改革战略取向，全力推动现代农业、新型工业、文化旅游产业创新、协调发展，持续推进三次产业结构和各产业内部结构调整，三次产业占比到2021年调整为22∶23∶55。基础设施显著改善。谋划实施一批事关长远的重大基础设施项目，道路交通、农田水利、电力通信等设施更加完善便利，基础支撑能力明显提升。城乡一体化进程加快，美丽乡村建设取得重大进展，城镇化率达到55%以上。生态环境持续向好。坚持绿色、低碳的发展和生活方式，着力强化生态建设，筑牢生态安全屏障，森林覆盖率提高到4.34%。循环经济发展达到全省先进水平，节能减排控制在约束性指标以内。人民生活幸福美满。城镇居民人均可支配收入年均增长8%，达到42100元；农民居民人均可支配收入年均增长10%，达到24200元。社会保障体系覆盖城乡居民，公共服务水平不断提高，社会治理体系更加完善，群众获得感显著提升。

杨国文强调，今后五年要重点抓好以下五个方面的工作：一是坚持创新发展，推动经济转型升级，建设富裕金塔。以增加农民收入为核心，加快发展现代农业；以扩量提质增效为目标，推动工业转型升级；以文化旅游融合为动力，繁荣提升第三产业。二是坚持协调发展，提升基础承载能力，建设和谐金塔。统筹城乡协调发展，提升城市功能品位；坚持基础优先取向，增强发展保障能力；注重平台协同发力，推动产业集聚发展。三是坚持绿色发展，全面提升发展质量，建设美丽金塔。加大投入力度，着力打造生态安全屏障；加大治理力度，着力提升环境质量水平；加大管理力度，着力改善城乡人居环境。四是坚持开放发展，增强发展内生动力，建设活力金塔。强化项目支撑效应，增强经济综合实力；创新招商引资方式，提升开放开发水平；深化体制机制创新，增强发展动力活力。五是坚持共享发展，提高民生保障水平，建设幸福金塔。突出民生改善，建立更完善的保障体系；突出共建共享，发展更普惠的社会事业；突出安全稳定，实施更有效的社会治理。

杨国文指出，2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上；固定资产投资增长15%以上；财政收入增长15%以上；工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上；万元生产总值能耗、主要污染物排放量、城镇登记失业率、人口自然增长率均控制在指标范围以内。2017年，将重点做好六个方面的工作：突出抓好重点项目建设；大力发展现代高效农业；着力壮大工业经济规模；加快推进文化旅游融合；持续加强城乡建设管理；全力提升群众幸福指数。

大会书面报告了《金塔县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《金塔县2016年财政预算执行情况及2017年财政预算（草案）的报告》、《金塔县十七届人大六次会议代表意见、建议办理结果的报告》。

大会表决通过了《金塔县第十八届人民代表大会第一次会议关于金塔县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法（草案）》。